ข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับกฎหมายปฏิบัติการบางประการ

ตัวแทนควบคุมจลาจล

นโยบายของสหรัฐฯชัดเจนว่าสมาชิกทั้งหมดของ DoD จะ “ปฏิบัติตามกฎหมายสงครามระหว่างความขัดแย้งทางอาวุธทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งดังกล่าวมีลักษณะเฉพาะ และในการปฏิบัติการทางทหารอื่นๆ ทั้งหมด” ดังนั้น ตามที่คู่มือ OPLAW อธิบาย สล็   อต  ออ   นไ  ลน์ “การบังคับใช้ NEO นั้นผูกพันตามความรับผิดชอบของ LOAC ทั้งหมดตามขอบเขตที่บังคับใช้ . . แม้ว่า NEO จะไม่ได้ดำเนินการในบริบทของความขัดแย้งทางอาวุธก็ตาม” จากนโยบายนี้ การใช้อาวุธที่ไม่ก่อให้เกิดอันตรายถึงชีวิต เช่น เจ้าหน้าที่ควบคุมการจลาจล อาจเป็นปัญหาได้ ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยอาวุธเคมี ห้ามมิให้ใช้สารควบคุมการจลาจลเป็นวิธีการทำสงคราม (ศิลปะ I(5))

อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกาให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยอาวุธเคมีด้วยความเข้าใจว่าอนุสัญญาไม่ได้ห้ามการใช้สารควบคุมการจลาจลตามคำสั่งของผู้บริหารก่อนหน้านี้ว่าด้วยสารกำจัดวัชพืชและสารควบคุมการจลาจล กฎหมายกระทรวงสงครามคู่มือย้ำตำแหน่งของสหรัฐที่ห้ามไม่ได้ห้ามการใช้สารควบคุมการจลาจล“ในโหมดการทหารป้องกันเพื่อช่วยชีวิต” (การพิทักษ์ 6.16.2; ดูเพิ่มเติมที่นี่ )

ในอดีต กฎการสู้รบที่ยืนหยัดได้กำหนดให้กระทรวงกลาโหมหรือผู้บัญชาการทหารที่เกี่ยวข้อง ในบางกรณี อาจอนุญาตให้ใช้เจ้าหน้าที่ควบคุมการจลาจลในระหว่าง NEO ได้ ปกติแล้วการอนุญาตให้ใช้เจ้าหน้าที่ควบคุมการจลาจลจะถูกขอเป็นมาตรการเพิ่มเติม (คู่มือ OPLAW, หน้า 317) อย่างไรก็ตาม ตามที่ Matt Montazzoli ได้เขียนบริบทที่แตกต่างออกไป ได้เตือนเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า “ROE ที่ใช้ [ตัวแทนควบคุมการจลาจล] ใช้ . . มีความซับซ้อนโดยเนื้อแท้และอาจเป็นเรื่องยากสำหรับผู้บังคับบัญชาและทหารระดับล่างที่จะใช้ในระหว่างการต่อสู้” ดังนั้นควรใช้ตัวแทนควบคุมการจลาจลอย่างระมัดระวังใน NEO

คำศัพท์ควรใช้คำศัพท์อย่างระมัดระวังและแม่นยำเพื่อหลีกเลี่ย

ควรใช้คำศัพท์อย่างระมัดระวังและแม่นยำเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนเกี่ยวกับสถานะของพลเรือนในพื้นที่ปฏิบัติการของ NEO คู่มือกฎหมายในการดำเนินงานให้คำแนะนำว่าเงื่อนไขที่ทำไม่ได้ที่บอกสถานะทางกฎหมายเช่น“คนพลัดถิ่นภายในประเทศ” และ“คนที่ได้รับผลกระทบ” ส   ล็อ    ต ควรจะใช้เพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลที่ไม่ได้ตั้งใจกราบกรานที่มีสถานะที่ไม่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ คู่มือนี้อธิบายว่า “การอ้างถึงบุคคลในฐานะผู้ลี้ภัยหรือผู้อพยพ หรือโดยนัยหรือระบุว่าพวกเขาได้รับอนุญาตให้ลี้ภัยในทางใดทางหนึ่ง อาจทำให้สถานการณ์สับสนและสร้างพื้นฐานสำหรับการอ้างสิทธิ์ทางกฎหมายหรือสิทธิทางการเมืองเพิ่มเติม” (คู่มือ OPLAW , หน้า 318)

ในบริบทของอัฟกานิสถาน NEO

อธิบายชาติอัฟกานิสถานเป็น“แรงงานข้ามชาติ” หรือ“ผู้ลี้ภัย” โดยไม่มีความแน่นอนของสถานะของพวกเขาอาจจะก่อให้เกิดประเภทของการเรียกร้องสิทธิที่ระบุไว้ในคู่มือการดำเนินงานกฎหมาย ตามที่ระบุไว้ข้างต้นผู้อพยพที่อาจเกิดขึ้นอาจรวมถึงผู้สมัครวีซ่าพิเศษภายใต้โปรแกรมพิเศษตรวจคนเข้าเมืองวีซ่าสำหรับชาวอัฟกัน คนอื่นๆ ที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับสถานะผู้อพยพพิเศษอาจขอสถานะผู้ลี้ภัยอีกทางหนึ่ง ภายใต้พระราชบัญญัติคนเข้าเมืองและสัญชาติผู้อพยพและผู้ลี้ภัยพิเศษประกอบด้วยประเภทต่าง ๆของผู้คน แม้ว่าจะมีบางส่วนทับซ้อนกันระหว่างหมวดหมู่ ในท้ายที่สุด กองกำลังที่มีส่วนร่วมใน NEO ควรหลีกเลี่ยงคุณลักษณะเหล่านี้โดยใช้คำศัพท์ทั่วไปเพิ่มเติมเพื่ออธิบายผู้อพยพบางราย